Элина Тихонова /17 сентября 2010

17 сентября Екатеринбург на пять часов превратился в самый демократичный город России, а киноконцертный театр «Космос» — официальная площадка для проведения мероприятий горадминистрации — в Speaker's Corner в Гайд-парке. На общественные слушания по вопросу изменений в Устав города и введения поста сити-менеджера пришли почти все, кто захотел, и говорили все, что пожелают.

Изначально слушания планировалось провести в одном из залов горадминистрации, но когда выяснилось, что только выступить пожелали более 500 человек, решили перенести мероприятие в более просторный «Космос». В итоге на слушания пришли 2 тысячи 144 человека, а вот выступили только 128 — остальным в мэрии отказали. Пришедших разместили в главном зале (на 1 400 мест) и в трех дополнительных, куда велась прямая трансляция.

Общественные слушания показали, что городские власти, если действительно захотят, могут великолепно организовать такое массовое мероприятие — милиционеры и охранники были подчеркнуто любезны, организаторы выходили к пришедшим по первому требованию, дороги вокруг «Космоса» не перекрывали, а приехавший в нескольких «коробках» на случай ЧП ОМОН и вовсе где-то прятался. Никаких инцидентов, впрочем, не произошло, не понадобилась и помощь двух дежуривших рядом «неотложек». Регистрировали участников буквально за пару минут, раздавали пакеты с предлагаемыми поправками и карточкой для голосования. Недовольными организацией остались только те, кто пришел с опозданием — после 14:00 в зал уже не пускали, ссылаясь на регламент и нехватку мест. Впрочем, им посоветовали обращаться напрямую в гордуму и уже там выражать свое мнение. Крайне разочарованным ушел, в частности, школьник из Верхней Пышмы. Он приехал сказать «свое слово свободного гражданина», однако его развернули — решать сугубо городские вопросы жителям соседних муниципалитетов не положено.

Перед началом слушаний выяснилось, что есть не два, как сообщалось раньше, а уже три варианта изменения Устава города. Самый первый проект (который сразу прозвали «губернаторским») предложил депутат гордумы Яков Спектор. Глава Екатеринбурга, прописано у Спектора, будет избираться из числа депутатов гордумы, а исполнительную власть возглавит профессиональный управленец — сити-менеджер, — которого будут нанимать по контракту. Именно эту схему поддерживает глава области Александр Мишарин.

Второй проект изменения Устава — «мэрский» — внесли заместитель руководителя аппарата администрации Екатеринбурга Сергей Тушин и председатель городской избирательной комиссии Илья Захаров. Разница с поправками Спектора в их проекте только в том, что главу города предлагается не назначать из числа депутатов, а всенародно выбирать. По сути, заправлять всем будет тот же наемный сити-менеджер, зато сохранится видимость выборности Главы, который будет исполнять в основном представительские функции «свадебного генерала».

Наконец, третий вариант поправок в Устав внес некий Василий Савченко. Кто этот человек и какие поправки он предлагает, понятно так и не стало.

Заявившиеся ораторы выступали хотя и коротко (каждому дали по две минуты), но ярко. Давненько в Екатеринбурге с трибуны, с прямой трансляцией на сайте официального портала горадминистрации ekburg.ru и в эфире мэрского радио «Город FM», не звучали слова о том, что «городская дума ваша ничего не делает, а только сидит ровно на жопе!» или что «мэр наш ничего не сделал для города!». А губернатора Свердловской области вообще сравнили с Гитлером («только Мишарин хуже, потому что Гитлер пришел к власти путем выборов!»). Сторонники сити-менеджера — единороссы, руководители бюджетных организаций — выступали блекло и вяло. Горожане сидели просветленные, с чувством торжества демократии и того, что отныне они смогут говорить о власти все, что думают, и влиять на решения чиновников, многие гордо вязали на себя желтые ленточки с надписями о праве выбора (их раздавали на входе).

Однако исход общественных слушаний был понятен еще накануне, когда в Сети появилась аудиозапись инструктажа, который провели перед голосованием в администрации Железнодорожного района Екатеринбурга. Бюджетников прикрепили к «старшим», которые внимательно следили и докладывали о том, кто как проголосовал. Естественно, дали указания и на счет того, что выбирать — одобрить нужно было обе поправки в Устав, «но особенно — поправку Захарова-Тушина».

Бюджетники, которых с трибуны долго призывали «не верить завравшимся чиновникам» и «отстоять свое право на свободный выбор, на достойную жизнь», неясным перспективам предпочли лояльное отношение начальства в настоящем. За поправки, внесенные Яковом Спектором, проголосовали 673 человека, против — 649, 72 человека воздержались. За поправки Василия Савченко высказались 126 человек, против — 1 236 (79 — воздержались). И, наконец, за угодные мэрии поправки Тушина-Захарова проголосовали 787 человек, против — 727 (33 — воздержались). Минимальный, но хорошо просчитанный перевес.

Да и в конце концов — горадминистрация ничем не рисковала. По закону, депутаты городской думы, за которыми в вопросе изменений Устава остается последнее слово, могут только «учесть» и «принять во внимание» мнение, высказанное горожанами на общественных слушаниях. А могут и не учесть, и не принять, хотя это будет как-то недемократично. А тут — все в полном ажуре. Горожане высказались — дума учла. Все довольны.

Довольны даже те, кто выступал против отмены прямых выборов мэра. Так, депутат гордумы, один из организаторов комитета «Право выбора» Леонид Волков заявил, что «наслаждался процессом», и назвал слушания «торжеством демократии — независимо от их исхода». Правда, неугомонные правозащитники из «Движения против насилия» хотят обратиться в суд с требованием признать результат слушаний нелегитимным. Дело в том, что по правилам о месте проведения слушаний администрация должна сообщить гражданам минимум за 15 дней до их проведения, между тем гордума приняла решение о переносе слушаний из мэрии в «Космос» всего за два дня. Впрочем, даже сами истцы сомневаются, что процесс удастся выиграть.

Точнее всего суть произошедшего выразила буфетчица «Космоса». Перед таким массовым мероприятием она резонно надеялась на супервыручку. Оказалось, зря. «Народу полный зал, и что? Говорят много, едят мало», — разочарованно заметила она.

• 0 комментировать
• разместить в блоге